成都即將與TCL簽訂合作協(xié)議，后者的彩電有望搭乘“蓉歐快鐵”運(yùn)往歐洲。
1月18日，成都召開(kāi)市委經(jīng)濟(jì)工作暨城市工作會(huì)議，會(huì)上透露的這則消息引發(fā)熱議。它顯示出在國(guó)家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，成都經(jīng)濟(jì)所處方位正在發(fā)生變化，從“區(qū)域中心城市”向“國(guó)家中心城市”和“國(guó)際性區(qū)域中心城市”躍升。
非但TCL，考慮良久的格力電器也將與成都“聯(lián)姻”。成都今年將建立一把手招商引資出勤率、成功率考核機(jī)制，各種利好舉措，讓人們對(duì)“十三五”開(kāi)局之年的成都經(jīng)濟(jì)更加充滿憧憬。
但對(duì)成都而言，在萬(wàn)億級(jí)基礎(chǔ)之上，實(shí)現(xiàn)所確立的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7%以上、完成7700億固定資產(chǎn)投資，解決發(fā)展不足與結(jié)構(gòu)性矛盾并存的問(wèn)題，推動(dòng)從“要素驅(qū)動(dòng)”向“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)變，并不容易。
成都市委提出要打“六場(chǎng)關(guān)鍵戰(zhàn)役”，這些將帶給成都哪些轉(zhuǎn)變？
提升創(chuàng)新第一動(dòng)力“創(chuàng)業(yè)天府”升級(jí)2.0版
上周六，成都迎來(lái)新年首場(chǎng)“菁蓉匯”，藝術(shù)類創(chuàng)新項(xiàng)目和逾2.8億元投資意向金的對(duì)接碰撞，令現(xiàn)場(chǎng)高潮迭起。
這是一種現(xiàn)象，成都經(jīng)濟(jì)工作會(huì)則專門解讀了另外一種現(xiàn)象：成都特別缺乏具有標(biāo)桿性、支撐性的領(lǐng)軍企業(yè)，產(chǎn)值上百億的只有14家，“有根大企業(yè)”不多。
看似不相關(guān)，兩者實(shí)際上指向了一個(gè)問(wèn)題：成都需要借助創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加快形成以新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)的中高端產(chǎn)業(yè)體系，切換發(fā)展動(dòng)力，并在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潮中，花大力氣培養(yǎng)根植于成都的百億、千億級(jí)大企業(yè)。
成都為此提出了“12345”創(chuàng)新改革思路，即，以建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市和具有國(guó)際影響力的區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心為 目標(biāo)，加快打通政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新和軍民融合創(chuàng)新“兩大通道”，緊緊扭住國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、成都科學(xué)城、“創(chuàng)業(yè)天府”行動(dòng)計(jì)劃“三大主要抓手”，實(shí)施知 識(shí)產(chǎn)權(quán)、人才發(fā)展、金融支撐和開(kāi)放合作“四大戰(zhàn)略”，強(qiáng)化政策、組織、法治、服務(wù)和輿論“五大保障”，盡快形成一批可復(fù)制借鑒的改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。
成都還將把“創(chuàng)業(yè)天府”升級(jí)至2.0版，提升“菁蓉匯”品牌和實(shí)效，確保成功申辦并辦好首屆國(guó)家級(jí)“創(chuàng)交會(huì)”。
固定資產(chǎn)投資7700億元推出具有比較優(yōu)勢(shì)的重大項(xiàng)目
2015年，成都實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資7007億元，在穩(wěn)增長(zhǎng)中發(fā)揮了重要作用。今年，成都將固定資產(chǎn)投資的目標(biāo) 鎖定在7700億元?！敖裉斓耐顿Y結(jié)構(gòu)，就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”。成都決策者認(rèn)為，盡管投資對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)的支撐作用短期內(nèi)仍然無(wú)法替代，但是投資拉動(dòng)必須更加注 重趨利避害，絕不能再搞大水漫灌，必須解決“投什么”和“誰(shuí)來(lái)投”的問(wèn)題。
成都將以天府新區(qū)、北改等為重點(diǎn)區(qū)域，重點(diǎn)謀劃推出一批具有比較優(yōu)勢(shì)的重大項(xiàng)目。尤其是發(fā)揮工業(yè)“一業(yè)定乾 坤”的作用，將其作為投資的重中之重。成都將加快“3+N”工業(yè)園區(qū)布局，天府新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)將打造“大創(chuàng)造”“大制造”“打車都”板塊，中心城區(qū) 以外的區(qū)（市）縣優(yōu)化也會(huì)建設(shè)一批20平方公里以上的工業(yè)集中發(fā)展區(qū)。
會(huì)議印發(fā)了《2016年成都市重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃匯總表》，凸顯出成都對(duì)項(xiàng)目工作的異常重視。成都把對(duì)區(qū)（市）縣一 把手招商引資情況納入年度考核，天府新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)考核百億元級(jí)重大項(xiàng)目，其他區(qū)（市）縣考核十億元級(jí)項(xiàng)目?？己送瓿稍趺礃?，成都要求“用數(shù)字說(shuō) 話”?！罢l(shuí)來(lái)投”，即解決投資主體的問(wèn)題。成都將大力推行PPP模式，以政府投入撬動(dòng)社會(huì)資本，把民間資本轉(zhuǎn)化為投資增長(zhǎng)的“源頭活水”。
“蓉歐+”戰(zhàn)略將整合資源的觸角向外延伸
“站在月球看地球，站在珠峰看成都?！薄@是成都市長(zhǎng)唐良智對(duì)成都找準(zhǔn)發(fā)展定位所采取的思考方式，他認(rèn)為，成都要在全球格局和國(guó)家戰(zhàn)略中抓住重大機(jī)遇。
在這方面，成都將大力實(shí)施“蓉歐+”戰(zhàn)略，加快建設(shè)成都國(guó)際鐵路港，將其在三年后建成中國(guó)第一大國(guó)際物資出口 港，進(jìn)一步奠定成都國(guó)際口岸城市和國(guó)家向西向南開(kāi)放橋頭堡的地位。為此，成都將拓展國(guó)際國(guó)內(nèi)物流“兩張網(wǎng)”，推動(dòng)物流業(yè)與制造業(yè)、服務(wù)業(yè)“三業(yè)并舉”，做 強(qiáng)樞紐、節(jié)點(diǎn)、腹地、服務(wù)“四大支撐”。
今年成都在大通道建設(shè)上將有更大作為，加快推進(jìn)高鐵樞紐城市建設(shè)，推進(jìn)西成客專、成貴客專和成蘭、川藏、成昆鐵路建設(shè)，推進(jìn)成都至西寧鐵路、蓉昆高鐵成都經(jīng)天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)至自貢（宜賓）鐵路等前期工作。
成都將進(jìn)一步提升外貿(mào)出口能力，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)外包和跨境電子商務(wù)，推動(dòng)外貿(mào)從“大進(jìn)大出”向“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”轉(zhuǎn)型升級(jí)。力爭(zhēng)今年外貿(mào)出口增長(zhǎng)10%。
為企業(yè)減負(fù)做好加減乘除四則運(yùn)算
據(jù)分析，成都投資后勁不足、工業(yè)增長(zhǎng)乏力，很重要一部分原因就在于企業(yè)的發(fā)展動(dòng)力不足。壯大提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)，需要調(diào)動(dòng)企業(yè)的主體積極性。
為切實(shí)給企業(yè)減負(fù)，今年成都將啟動(dòng)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本行動(dòng)，打好降低融資成本、減稅減費(fèi)、簡(jiǎn)政放權(quán)的政策“組合拳”，通過(guò)優(yōu)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，釋放企業(yè)活力。
形象言之，就是做好補(bǔ)齊短板、提升基礎(chǔ)設(shè)施承載能力的“加法”，做好政府簡(jiǎn)政放權(quán)、減稅減費(fèi)的“減法”，做好技術(shù)改造、產(chǎn)品升級(jí)的“乘法“，做好淘汰落后產(chǎn)能和“僵尸企業(yè)”的“除法”。
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